卽敷土。布土，堙土，填土。公盨：“天令(命)禹尃(敷)土，隓(掏)山()川[或：(隋)山，川]，迺□[、疇]□[方](設)征(正)，降民監德，……。”裘錫圭公盨銘文考釋：“禹的‘敷土’，其原始意義應指以息壤堙填洪水。古人將大帝稱為‘禹之跡’，‘禹跡’、‘禹之績’、‘禹之堵’，就是以禹敷土的傳說為主要背景的。”(據周寶宏近出西周金文集釋)詩經·商頌·長發：“洪水芒芒，禹敷下土方。”山海經·海內經：“洪水滔天，鯀竊帝之息壤以堙洪水，不待帝命。帝令祝融殺鯀于羽郊。鯀復生禹。帝乃命禹卒布土以定九州。”其文中之“堙”卽填塞，由於鯀沒有請息壤這個神物，莫能填塞治理了洪水；而禹“布土”卽猶言“敷土”，拿息壤去填塞之，使得大地重生。“敷土”是該銘主旨，統領全文，與之接著是“掏山川(有說是隨山濬川)”，是“敷土”的具體措施。故“敷土”是布土以至堙土、填溝治川，造田的意思。