卽司徒，官名。西周始置，主管民事、戶口、籍田、林、虞、牧，徒役和財賦諸事。簋：“王曰：令女(汝)乍(作)(司)土(徒)，官籍田。”免簠：“令(命)免乍(作)(司)土(徒)(司)奠還(林)、眔吳(虞)、眔牧。”禮記·曲禮：“天子之五官，曰：司徒、司馬、司空、司士、司寇，典司五眾。天子之六府，曰：司土、司水、司木、司草、司器、司貨，典司六職。”此言五官、六府之職事，可見司徒，周代始置時，當以民之籍田、所食以及山川林牧副是之職事。秦代省司徒而置丞相，漢哀帝元壽二年將丞相改稱大司徒，東漢時又改稱司徒，主管教化。